13.05.2011 | 
Автор: Какие угрозы несут украинскому народу Конституционная ассамблея и новый Основной закон от Януковича.
21 февраля Президент Виктор Янукович издал указ «О поддержке инициативы по созданию Конституционной ассамблеи», начав очередную конституционную реформу. Такое решение Януковича было ожидаемым, ведь на открытии сессии Верховной Рады 1 февраля Президент заявил: «Постепенно от реформы власти мы перейдем к реформам всей политической системы, применив механизм Конституционной ассамблеи. Но всему свое время». И сейчас наступил очень быстро.
Президентский указ — документ со многими неизвестными. Он не дает ответа на главные вопросы: о масштабах конституционной реформы, цель и способы ее проведения. Ни «инициатор» создание Конституционной ассамблеи Леонид Кравчук, ни Виктор Янукович не проинформировали общество о том, что именно не удовлетворяет их в действующей Конституции, положение нужно изменить. «Игра втемную» создает как очень широкие рамки для обсуждения конституционной реформы, так и безграничный простор для догадок и спекуляций.
Их план — переоснование государства
Прежде возникает вопрос: для чего создается Конституционная ассамблея (КА)? В первом пункте указа говорится: «для подготовки изменений в Конституцию Украины». Но в своих выступлениях Президент Янукович формулирует совершенно иное нанесение для КА. На первом заседании экспертной группы по ее созданию Президент отмечал: «процесс работы над новой Конституцией надо восстановить», «новая редакция Конституции — это насущная необходимость, апогей этой работы». Получается, истинное намерение Януковича и Ко — новая Конституция.
Для тех, кто разбирается в конституционализме, очевидно, что для реформирования власти, даже «всей политической системы», не нужно новой Конституции. Достаточно точечных изменений в действующую. Так для чего же тогда «новая Конституция»? Для переоснования государства.
Новая Конституция нужна правящему режиму, чтобы отойти от нынешних принципов украинского государства. И перейти к совершенно другим — не связанных с украинской национальной традицией.
Важно отметить, что нынешняя украинская государство творится в русле европейской традиции как государство национального типа. Такими государствами являются, например, Франция, Германия, Италия, Польша и многие другие. Это означает, что государственное бытие и общественное устройство в целом в современной независимой Украины базируются именно на традиции и обычаях украинской нации. При, конечно же, обеспечении прав национальных меньшинств. Именно такая идеология украинского государства зафиксирована в действующей Конституции, определенная Декларацией о государственном суверенитете и Актом провозглашения независимости Украины и освящена народом на референдуме 1 декабря 1991.
В первом разделе Декларации 1990 г. — Самоопределение украинской нации — говорится, что Украина как суверенное национальное государство развивается в существующих границах на основе осуществления украинской нацией своего неотъемлемого права на самоопределение, что Украине осуществляет защиту и охрану национальной государственности украинского народа.
Инициаторы же принятие новой Конституции стремятся ревизовать европейский выбор украинского народа и ввести другой тип государственности — который основывался бы на коммуно-советской ментальности и реализовывал российскую политическую традицию и государственную модель.
Что они переписывают
Ключевыми элементами этого коварного антиукраинского замысла является введение второго государственного языка (русского) через внесение изменений в 10-ю статью Конституции; пересмотр положений статьи 20 о государственных символах; закрепление на конституционном уровне так называемого внеблокового статуса Украины.
Предполагается также изменение статьи 2 для превращения Украины из унитарного государства в федеративное, а также статьи 4 в целях ликвидации института единого гражданства.
Очевидно, серьезной трансформации подвергается статья 11 Конституции, чтобы украинская нация, украинская культура потеряли титульные позиции, позиции основного государствообразующего этноса и основной культуры общества.
Существенной переработке может подлежать статья 17, которая сейчас не допускает расположения иностранных военных баз на территории Украины. Безусловно, планируются шаги по ограничению избирательных прав граждан.
Достичь таких фундаментальных целей отдельными изменениями в действующую Конституцию довольно трудно. Ибо, согласно действующей конституционной процедуре, изменения в названных статей Основного закона должны инициироваться «Президентом Украины или не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады». На подготовленный законопроект следует получить положительное заключение Конституционного Суда. Законопроект должен приниматься не менее чем двумя третями от конституционного состава парламента и утверждаться всеукраинским референдумом, который назначается Президентом. Чтобы обойти этот долгий и ухабистый, но конституционный, путь, Президент Янукович и Ко придумали принятия новой Конституции. Ее основные параметры, безусловно, выписываться (если уже не выписаны) по лекалам Кремля и его пятой колонны в Украине.
Хотели и раньше, хотят теперь
Однако введение нового Основного закона (который для маскировки истинных намерений называют «новой редакцией», «новым текстом Конституции») будет антиконституционным шагом со стороны правящего режима. И это режим осознает. Поэтому свои действия он попытается прикрыть «волей народа». Нетрудно предположить, что новая Конституция «приниматься» или «утверждаться» всеукраинским референдумом.
Это, однако, инициаторов процесса не спасает, потому действующая Конституция не предусматривает принятия новой на референдуме по переоснования государства. Разработчики нынешнего Основного закона (в состав которых входил и я) еще тогда, в 1996 году, предусматривали попытки антиукраинских сил разрушить украинскую национальную государственность через принятие новой Конституции, и поэтому на конституционном уровне исключили такую возможность.
Справедливости ради отмечу: эта идея прежнему грела сердце многим лидерам политических сил, особенно руководителям партий вождистского типа. На суд общественности подавали свои проекты новой Конституции коммунисты и «свободовцы». О необходимости новой Конституции неоднократно заявляли лидеры БЮТ и Партии регионов. А в 2008 году эта идея едва не реализовалась в парламенте совместными усилиями «регионалов» и бютовцев. Создание Верховной Радой Конституционной ассамблеи для написания нового Основного закона инициировал лидер «Фронта перемен». Не чуждой эта идея была и для Президента 2005-2010. Но, слава Богу, тогда хватило государственного ума отказаться от опасной затеи.
А сейчас, к сожалению, существует гораздо меньше сдерживающих факторов для воплощения идеи новой Конституции. Прежде всего со стороны правящего режима. И именно такие идеи созвучны его природе.