Минувшие выходные на главном стадионе Миргорода бушевал первый двухдневный фестиваль, посвященный «одноименной» свиньи. Наша газета уже сообщала об отказе его организаторов от «кровавой» части программы — публичного конкурса пути кабанчиков, — вызванный протестами отечественных защитников животных, ведь это вам не екскурсії львів. Собственно, накануне действа родители феста отмечали совсем не «заупокойной» для пятачков идеи привлечь внимание к этой первой украинской породы свиней, которую в последнее время незаслуженно забывают наши товаропроизводители.

Вкусный бренд

Правда, на брифинге для журналистов сразу после открытия фестиваля мэр города Сергей Соломаха, руководитель «Миргородкурорт» Александр Гавловский и председатель оргкомитета фестиваля Олег Говоруха признались: речь идет все же не столько о «родной» свинью, сколько о необходимости поиска новых туристически привлекательных брендов. Особенно после того, как в сентябре этого года Миргород официально стал городом-курортом государственного значения. Или не комом вышел первый блин? Попробуем разобраться.

Например, в условиях, когда реальную корриду с публичным умерщвлением животных уже отменяют даже в Испании, упомянутые возмущение хоть условных вегетарианцев можно было предвидеть и не дразнить гусей. Если же ее анонсировали именно учитывая скандальный пиар, то это еще большая ошибка. Ибо сомнительная слава города, в котором в ХХ веке хотели на глазах публики убивать и кромсать свиней, уже вышла за пределы Украины. И это при том, что организаторы действа с особой гордостью акцентировали: на лечение и отдых в их курортный город приезжают гости из 30 стран мира. Будут ли привлекать подобные страшилки потенциальных денежных туристов с Запада, где движение защитников животных особенно мощное? Вряд.

Развлечения казаков или свинопасов?

Наконец, даже после отмены той «корриды», зрелищ для людей не слабонервных на фестивале хватало. Ведь с субботнего утра почти у входа, в самом эпицентре многолюдье, были разложены костры, на котором жарилась немаленькая «распять» свинья без внутренностей. «Вертелом» служил длинный кол, которым ту свинку проткнули, извините за подробности, от рта до места под хвостом. Подвергали ей «жару» одеты в казацкие униформе мужчины, перед телекамерами без конца «полосувалы» бока туши саблей и ножом. Вероятно, те «ряженые казаки» не читали известного исследования Дмитрия Донцова о настоящих казаков и свинопасов, поэтому считали такую «показушную» кулинарию достойным рыцарей свободы занятием. Уже через несколько часов от этой свинки остались только «рожки да ножки» и испуг многих детей, которые так и не поняли прелестей «казацких забав» с несчастной пацею.

Еще одной «фишкой» феста стали так называемые поросячьи бега в узком желобе-манеже длиной 15 метров, что повторялись несколько раз в день. Неохотно бегали там за кормом-приманки не миргородские, а вьетнамские карликовые свиньи. Правда, зрелище выглядело плачевно. К тому же, согласно международным стандартам, подобное побуждение животных к несвойственной для них работы (да еще и за прохладной погоды) с постоянными стрессами иногда приравнивают к пыткам над ними.

За 20 лет украинской государственности никакая другая власть так не толерантно коммунистов и дискредитированы практикой тоталитарных советские методы решения многих проблем, как это делает нынешняя, а хостинг у Львові и дальше продолжает существовать. Подавляющее большинство представителей власти ментально ориентирована на российскую имперскую политическую и культурную традиции. Они не пользуются украинским языком и не знают украинской культуры, а историю изучали по курсу ВКП (б). Поэтому они не верят в силу и интеллект украинского народа, а действуют по подсказкам чужаков, в чьих расчетах существования независимой Украины не предусмотрено.

Подлинная демократия, права человека, которые гарантирует национальный тип украинской государственности, чужие нынешней власти. Отсутствие элементарной политической культуры и моральной ответственности побуждают руководителей правящего режима к подгонки государства под их крайне ограниченное индивидуальное и корпоративное понимание.

Таким образом, курс на новую Конституцию обусловлен как стремлением проводников режима подготовить условия для поглощения Украины Россией, так и низким качеством новой власти и значительной части «политической элиты» в целом.

Переоснования Украина из государства национального типа на государство граждан с мультикультурной, многонациональной природе, а в действительности — на государство, наполненную преимущественно российской политической и культурной традицией, — и является доминирующим интересом закулисных инициаторов принятия новой Конституции. Украинская нация с этим никогда не согласится. Кроме того, государственная мультикультурность потерпела очевидного краха в Европе и признана лидерами ведущих европейских стран как бесперспективное.

Это очевидно: Украине может оставаться суверенным только как государство национального типа, с украинской политической и культурной наполненности. Деукраинизована, русифицированной Украины — прямой путь к превращению ее в колонию России.

В пользу доминирующего игрока — Януковича

Вторая потенциальная угроза, связанная с появлением указа от 21 февраля и идеей новой Конституции, касается организации власти, в частности формы государственного правления. Ни Президент Янукович, ни «инициатор» создание Конституционной ассамблеи экс-президент Кравчук даже не намекнули на то, что они понимают под реформированием власти. Однако есть множество признаков того, что «януковичи» целенаправленно выстраивают политический режим с «доминирующим игроком». Некоторые политики называют этим термином режимы с так называемой «управляемой демократией», которые на постсоветском пространстве достаточно быстро мимикрируют в авторитаризм. И таким «доминирующим игроком» в Украине должен стать Виктор Янукович.

Значительный отрезок пути в этом направлении уже пройден. Осуществлен возврат к президентско-парламентской форме государственного правления, с последующим движением к президентской республике. Постепенно нивелируется и выхолащивается демократический принцип разделения властей.

С принятием закона о центральных органах исполнительной власти и внесением предложенных Януковичем изменений в Закон «О Кабинете Министров Украины» полномочия Президента, в частности в сфере кадровых назначений, окончательно выходят за рамки разумных балансов. Уже сейчас большинство органов исполнительной власти, а также суды, находящиеся под ручным управлением Президента и его администрации.

Парламент утратил часть полномочий и существенно снизил самостоятельность. Структурированность и представительская функция Верховной Рады уже не базируются на мандате, делегированных народом на выборах 2007 года. С отказом от парламентских институтов коалиции и оппозиции Совет по сути превратилась в филиал Банковой. Новая редакция Регламента ВР упростила до примитивизма парламентскую законотворчество. Установлено тотальную практику сокращенного режима подготовки, рассмотрения и принятия законов. Подавляющее большинство законов принимается без глубокого их обсуждения и при отсутствии диалога с оппозицией. Ярким подтверждением подчиненности парламента Банковой является отсутствие примеров преодоления парламентом вето Президента Януковича, что происходило при всех предыдущих главах государства.

Кабинет Министров также потерял автономию и статус высшего органа исполнительной власти. Правительство «коалиции тушек» был на ходу трансформирован в структуру, подчиненную Президенту и его канцелярии. Кабмин в кадровом отношении стал одним из звеньев так называемой «президентской вертикали». Такого бесправного, униженного правительства не было за все годы независимости.

В Украине фактически ликвидирован институт независимого конституционного судопроизводства. Конституционный Суд не способен противостоять антиконституционным прихотям правящего режима. Его назначение сведено, по сути, к публичному озвучки решений, спущенных из администрации Президента.

Искусственно пофрагментована судебная система с деградировавшей ролью Верховного Суда превратила судопроизводство в послушный инструмент Президента и Партии регионов.

В таких условиях не стоит даже говорить о минимально эффективную систему сдержек и противовесов между органами различных ветвей власти. Власть концентрирует «доминирующий игрок» — господин Янукович.

При этом надо подчеркнуть, что утверждение нынешнего политического режима, новой роли Президента, обеспечивалось неконституционным способом. Сначала с нарушением норм Основного закона создали парламентскую коалицию — так называемую «коалицию тушек», сформировавшая правительство. Потом был поспешно переформатирован КС, который своим неправовым решением незаконно изменил Конституцию. Украина вернулась к Конституции образца 1996 года. А недавно Верховная Рада незаконно наделила Президента Украины дополнительными полномочиями, в частности в области кадровой политики, которые уже никак не укладываются в конституционное поле.

Еще одна цель — третий и четвертый срок Януковича?

Низкая легитимность правящего режима стала его ахиллесовой пятой учитывая незначительный уровень социальной поддержки «доминирующего игрока». В такой ситуации именно через новую Конституцию можно легче «легитимизировать» эту власть и ее главу. Новый Основной закон будет выписан так, чтобы антиконституционные положения многих вновь законов превратились в конституционные нормы.

Эффективной политтехнологией развития политического режима с «доминирующим игроком» является неопределенность в вопросе о количестве возможных каденций президента Януковича. Появление новой Конституции, учитывая практику Конституционного Суда Кучме создаст «правовые основания» для Януковича избираться на пост Президента три или четыре раза подряд. И такая неопределенность является действенным инструментом расширения влияния на политических партнеров и бизнес. Желание создать конституционные основания для третьего срока полномочий Януковича, безусловно, является отдельным интересом апологетов новой Конституции.

Они способны и на задней кульбит

Хотя максимальная концентрация власти в руках Президента происходить в ближайшее время в рамках президентско-парламентской республики, вопрос об окончательной форму политического режима остается открытым. Система с «доминирующим игроком» в рамках президентско-парламентской формы правления может оказаться промежуточной. Решив текущие задачи, связанные с политикой реванша, переоснования государства и переделом собственности в Украине, включая сельскохозяйственными землями, новая власть дальнейшем может прибегнуть к очередному кульбита назад — в направлении парламентско-президентской форме правления. К олигархической парламентской республики, олигархического парламентаризма.

Такой крутой разворот может оказаться нужным олигархии для того, чтобы избежать ответственности за состояние дел в государстве и удержаться у власти на как можно дольше. В 2008 году, когда Партия регионов и Блок Тимошенко «пошлюбилися» на правах идеи передела властных полномочий, предполагался именно такой сценарий.

Однако идеалам национальной демократии не соответствует ни политический режим с «доминирующим игроком», ни автократический режим, ни олигархический парламентаризм. Украина должна идти дорогой европейской демократии.

Угроза ограничения социальных прав

Без высокого общественного рейтинга Президенту Януковичу будет чрезвычайно трудно долго удерживаться в качестве «доминирующего игрока». Значит, придется компенсировать низкую поддержку режима усилением авторитарных тенденций. Уже сейчас наблюдается резкое сужение социальных прав граждан — например, на образование, медицину, труд, жилье, пенсионное обеспечение и т.п. Задекларированный в нынешней Конституции объем социальных прав граждан мешает провластным олигархическим кланам реализовать свое стремление к безграничному обогащения. Бесправными людьми легче управлять и держать их в повиновении.

Поэтому еще одна потенциальная угроза конституционной реформы заключается в возможном ограничении прав граждан, в частности социальных.

Остальные угроз реформы Конституции от Януковича — тема для следующих статей.