В Министерстве юстиции зарегистрирован приказ Минобразования № 833, которым определен перечень предметов для Внешнего независимого оценивания. Следовательно, в будущем году тестирование для любителей стать студентами ВУЗов будет проводиться из таких предметов: украинский язык и литература, история Украины, математика, биология, география, физика, химия, русский язык, иностранный язык (на выбор — английский, немецкий, французский или испанский). Как и в этом году, тесты из истории Украины, математики, биологии, географии, физики, химии будут переведены крымскотатарским, молдавским, польским, русским, румынским и венгерским языками.

В то же время Министерство образования опубликовало программу Внешнего независимого оценивания из русского языка. Ее разработали на основе школьной программы из этого предмета для 5-11-х классов. Тест включает 51 задание, на решение которых отводится 2,5 часы. Задание разделено на три типа: выбор правильного ответа, установления соответствия и произведение на заданную тему. Напомним, что русский язык к перечню предметов ВНО в конце августа включил министр образования Дмитрий Табачник, мотивируя тем, что в Украине насчитывается 1800 школ, где учеба ведется русской. «Много украинских ВУЗОВ принимают абитуриентов на специальность русская филология, литературное редактирование, журналистика. Логично, что при вступлении на эти специальности профильным предметом должен быть русский язык. Если кто-то видит в этом политику, пусть обратятся к психотерапевту», — советует министр Табачник. Почему журналисты не могут учиться на украинском — это тоже, по-видимому, вопрос к психотерапевтов.

В то же время эксперты убеждены, что русский язык для тестирования изберут немного абитуриентов, поскольку для ее изучения в школах отведено очень мало времени. Сейчас в украинских школах русский язык в 5-9-х классах изучают два часа на неделю, а в 10-11-х классах — одну. Правда, директор Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук говорит, что тесты из русского языка будут доступными даже для школьников, которые изучали предмет на минимальном уровне.

Но ситуацию нельзя считать критической. Во Львовском региональном центре оценивания качества образования состоянием на 12 января зарегистрировано 1896 лиц. Это лишь пять процентов от ожидаемого количества, но больше, чем на этот же период в прошлом году. И это, невзирая на то, что в прошлом году регистрация начиналась 1 декабря, а в этом году — с 15 декабря.

По словам директора Львовского регионального центра оценивания качества образования Ларисы Середяк, активнейший ведут эту работу отделы образования в Жовкивскому, Жидачивскому, Сокальскому, Сихивскому районах. Там уже зарегистрировано по 200-400 участников тестирования. Но есть и такие районы, в которых на пункты регистрации заявили о своем желании не больше десяти лиц. “Наверно, выпускники школ боятся идти на пункты тестирования, предусматривая очереди, и откладывают это потом?”, — спрашиваю у Ларисы Владимировны.

— Именно сейчас больших очередей нет. Они могут возникнуть в марте, точнее, в последние дни марта. Напомню, регистрация будет длиться до 18.00 31 марта. Мы высчитали, что регистрация одного участника длится до 10 минут. Чаще всего этот процесс замедляют сами будущие абитуриенты. Они не внимательны. По несколько раз переписывают заявления. В Сихивскому районе внедрили такую практику, когда ученики заполняют бланки заявлений дома, делают черновик, а в пункте тестирования переписывают ее на чистовик. Задерживают регистраторов те юноши и девушки, которые вручают им по 6 фотографий (так как дали в ателье), когда нужно лишь две. Регистратор тратит время на вырезание тех двух фото. Нередко участники тестирования не знают конкурсных предметов в тех или других ВНЗ и просят это выяснить регистратора. Он это делает, если нет очередей. При случае скажу, что некоторые высшие учебные заведения долго тянули с определением предметов, из которых будут требовать сертификаты внешнего оценивания. А Лесотехнический университет и Музыкальная академия не сделали этого состоянием на 12 января.

— По моему мнению, это хорошо, что участник тестирования может неограниченное количество раз изменять избранные предметы.

— Но каждый раз следует опять подавать заявление с полным набором документов — паспорт или документ, который удостоверяет личность, аттестат о среднем образовании и его копии (для выпускников прошлых лет) или справке об учебе в выпускном классе, двух фотокарточках три на четыре см, два файлики.

— Многих волнует вопросы относительно пособий, за которыми наилучше готовиться к тестированию.

— В первую очередь, это школьные учебники. Тесту задания вполне отвечают школьной программе и материалу, который изложен в учебнике. Не следует искать каких-то сомнительных пособий, сборников тестовых заданий, к которым Украинский центр оценивания качества образования нет ни одного отношения. На нашем сайте есть компьютерное тренировочное тестирование почти из всех предметов, кроме географии. Это касается и английского языка. Вскоре разместим и тренировочные задания из немецкого, французского и испанского языков. Еще раз прошу участников внешнего независимого оценивания как можно быстрее пройти процедуру регистрации. Если у вас возникают какие-то вопросы и проблемы, звоните по телефону на нашу “горячую линию” — 242-26-60.

А между тем приближается к развязке ожидания результатов из истории Украины. Это тестирование было первым, 6 мая. Оценивание состоялось сравнительно быстро из-за того, что вся проверка осуществлялась через компьютерную программу, не было “ручной” проверки экзаменаторами… Следовательно, не было и субъективизму в оценивании. Впервые результаты (количество набранных баллов) будут размещены на персональной странице каждого участника тестирования (все имеют соответствующий пароль) на сайте Украинского центра оценивания качества образования — www.testportal.com.ua. Информация о результатах появится на сайте на протяжении трех дней — 19-21 мая.

Министерство образования и науки Украины утвердило даты проведения специальной сессии внешнего независимого оценивания лиц, которые зарегистрировались, но по уважительным объективным причинам не смогли его пройти в период с 6 мая по 5 июня. Это касается и лиц, относительно которых были нарушены процедуры проведения внешнего оценивания, подтвержденные решениями регламентных комиссий Региональных центров оценивания качества образования. Подаем график специальной сессии: 22 июня — украинский язык и литература (начало — в 10.00), 23 июня — математика (начало — в 10.00), химия (начало — в 14.00), 24 июня — иностранные языки (начало — в 10.00), биология (начало — в 14.00), 25 июня — история Украины (начало — в 10.00), физика (начало — в 14.00), 26 июня — география (начало — в 10.00). Участники специальной сессии должны предоставить в Региональные центры соответствующие заявления, указав предмет тестирования.

Кроме добровольных наблюдателей, которые зарегистрировались в Украинском центре оценивания качества образования (по последним данным УЦОЯО, их 4129), за кампанией ВНО будет следить в этом году ряд неправительственных организаций. Комитет избирателей Украины, гражданская сеть «Опора», Центр тестовых технологий и мониторинга качества образования при поддержке Международного фонда «Возрождения» и несколько других институций на протяжении всего периода тест-кампании будут пытаться предотвратить нарушение процедур ВНО. А также будут информировать общественность о ходе тестирования. Именно Фонд «Возрождения», по словам его исполнительного директора Евгения Бистрицкого, положил начало 2002 года тестовой системе в образовании Украины. «Внедряя тестирование как метод оценивания знаний, что давно и успешно зарекомендовал себя в мире, мы видели его прогрессивным в плане обеспечения свободного доступа к качественному образованию всем желающим и таким, которое обеспечивает антикоррупционный принцип при вступлении в учебные заведения», — отмечает господин Бистрицкий. Следовательно, имея опыт нескольких собственных пилотных проектов внешнего оценивания, через несколько лет Фонд передал тестирование Министерству образования и науки.

Привлечение представителей независимых общественных сетей к наблюдению за проведением внешнего оценивания, убежден директор Фонда, важно еще и потому, что именно в этом году решится, выстоят ли четкие процедуры тестирования против попытки скорумпировать и их — единственную реальную демократическую реформу последних лет.

Наблюдение за ВНО будет проводиться во всех областях Украины. Предусматривается, что силами упомянутых общественных организаций охватят половину всех пунктов тестирования. Будет вестись наблюдение как в самих аудиториях, так и рекреационных зонах — например, коридорах. Каждый юрист будет задействован в этом. Большее внимание будут уделять самым массовым тестам: украинскому языку и литературе, математике и английскому языку. По словам представительницы КВУ Натали Линник, успешная кампания наблюдения за тестированием 2008 года стала толчком к качественным изменениям в процедурных вопросах, и во время подготовки к ВНО-2009 были учтены основные рекомендации общественных наблюдателей.

Для нынешних контролеров ВНО от общества разработаны специальные достопримечательности. И не позже, как через три дня после дня тестирования из определенного предмета каждый из них должен направить письменный отчет к МОН. Кроме того, процесс ВНО будут контролировать и представители ВУЗов — их обязательное присутствие на пунктах тестирования предусмотрено приказом министра образования Ивана Вакарчука. В целом от университетов разных уровней аккредитации будет 1252 наблюдателя. Общественными наблюдателями, отмечает заместитель министра образования Павел Полянский, не могут быть только учителя средней школы (чтобы избежать вероятного конфликта интересов), лица, родственники которых проходят ВНО, и госслужащие системы образования. Господин Полянский убежден, что учебные тренинги, организованные для наблюдателей, будут иметь эффект. «Общество должно верить, знать, что процедура внешнего оценивания была прозрачной, а результаты — об’ективними», — говорит заместитель министра. И как красноречивое подтверждение тезиса об эффективности ВНО приводит пример одной из школ Ривненщини, которую заместитель министра лично посетил в канун старта нынешней тест-кампании. «На протяжении 20 годов выпускники этого образовательного заведения не подавали документов к столичным ВУЗам — побаиваясь коррупции и не имея «протекций». Юридична освіта в этом случае не помешала бы. А в прошлом году семеро выпускников школы поступили в самые престижные столичные университеты».

Общественных наблюдателей ожидает нелегкая работа. Невзирая на то, что и УЦОЯО, и МОН, и инструкторы подошли к тест-кампании подготовленными, существует ряд угроз, от которых предостерегают эксперты. В первую очередь — искусственный срыв проведения тестирования. Речь идет о целеустремленном создании неподобающих условий тестирования (недостаточная площадь помещений, лишние шумовые эффекты, присутствие посторонних лиц, инсценированы конфликты в аудитории). Возможен другой незаконный вариант течения событий — предоставление помощи абитуриентам со стороны администрации пунктов тестирования и наблюдателей от ВНЗ: подмена инструкторов в аудиториях, игнорирование инструкторами нарушений со стороны абитуриентов, непосредственная помощь в составлении тестов («подсказывание» во время тестирования или в рекреационных зонах). И, наконец, наблюдателям важно предупредить нарушение со стороны самих абитуриентов. Ведь неправомерной является регистрация на тестирование «подставных» лиц, использования технических средств, которые передают информацию, инсценировку конфликтных ситуаций, списывания. «Мы призываем абитуриентов, которые завважили факты списывания, немедленно сообщать о них инструкторам, — отмечает Павел Полянский. — Ведь иначе — через нечестную конкуренцию — абитуриент теряет шанс стать студентом взлелеянного в мечтах ВУЗа».

По словам координатора образовательных программ ГМ «Опора» Андрея Гевка, общественный контроль обязательно будет сопровождать этапы рассмотрения апелляций, проверки тестов, приема и оценки сертификатов во ВУЗ. Особенно тщательным будет контроль на этапе зачисления к тем ВУЗам, где процесс отбора является менее прозрачным. В сети «Опора» уже является таким опытом: ее сподвижники во второй раз будут вести мониторинг вступительной кампании.

Соцопросы свидетельствуют: уровень коррупции при поступлении в ВУЗы в 2008 году, когда состоялась «премьера» ВНО, уменьшился в 3-5 раз. Организаторы кампании общественного контроля надеются — нынешнее тестирование станет не менее производительным относительно реализации права на равный доступ к образованию в нашей стране.

По ее словам, среди причин неучастия школьников в ВНО есть не только нежелание отдельных выпускников продолжать образование в университете или академии, а также отсутствие у отдельных учеников гражданства Украины, что связано с семейными обстоятельствами, а также намерения некоторых 11-классников получать образование в высших учебных заведениях соседней РФ, в частности в Москве. Таких около 5 процентов среди контингента нынешних выпускников 30 школ Суворовского района Одессы.

Всего 22,5 тысяч выпускников школ пройдут независимое тестирование украинским, российским и молдовским языками на территории области, отметил руководитель Одесского регионального центра оценивания качества знаний Анатолий Анисимов. В частности, в северных районах области тесту работы будут выполнять государственным языком все выпускники. В южных — свыше половины участников тестирования, а около 160 лиц избрали языком сдачи экзаменов молдавский. В Одессе две трети выпускников избрали языком тестирования государственный.

Для 426 тысяч участников ВНО уже подготовлено 5216 пунктов тестирования, определенно 84 тысячи аудиторий и проинструктировано 131 тысяча специалистов, которые будут проводить именно оценивание. Как и в прошлом году, процедура составления ВНО из каждого предмета будет длиться три часа.

Также, по словам директора УЦОЯО, уже проведена надлежащая работа с министерствами внутренних дел и чрезвычайных ситуаций, областными госадминистрациями, которые должны обеспечить организацию надлежащего проведения внешнего оценивания.

Проблему с некорректными адресами участников тестирования, которое мешает доставить приглашение на процедуру оценивания, решили таким способом: их можно будет самостоятельно распечатать из сайта Центра. Повторно через «Укрпочту» Центр приглашений не будет посылать.

О том, что Центр серьезно позаботился о защите информации относительно проведения ВНО, свидетельствует и такой факт: печать тестовых тетрадей начали еще в ноябре прошлого года, однако до сих пор не поступало сообщений об истоке информации относительно тестовых заданий. Кстати, уже готовы 2,5 миллионов тестовых тетрадей, остается допечатать 300 тысяч.

Чтобы оградить от влияния на результаты тестирования, порядок назначения инструктора в каждую аудиторию стал более жестким, говорит господин Ликарчук. Как и процедура проверки тестовых заданий — ради объективности результатов тетради для оценивания будут направлять в другие регионы.

Готов и предохранитель против подделки сертификатов: Центр ввел систему их двойной проверки. Во время подачи сертификатов в приемные комиссии виши будут обязаны сверить их данные в режиме он-лайн с базой данных Центра, а после зачисления к ВУЗам — с письменным вариантом протокола ВНО. За соблюдением процедуры проведения тестирования будут наблюдать девять тысяч представителей высших учебных заведений. Игорь Ликарчук сообщил, что регистрация общественных наблюдателей завершится 5 мая.

В соответствии с приказом министра образования и науки Ивана Вакарчука, в одиннадцатых классах до первого мая должно завершиться преподавание по всем дисциплинам. А после первого мая школы должны организовать для выпускников индивидуальные и групповые консультации с подготовки до независимого тестирования. До 26 апреля ученики должны подать заявки относительно избранных предметов для консультаций.