Министерство образования подготовило новые правила поступления в вузы: теперь в 2011 году абитуриенты смогут отправлять свои документы по «электронке», не стоять в очередях и иметь три волны зачисления. Также абитуриенты, которые посещали курсы довузовской подготовки, получат привилегии. А призеры олимпиад потеряют право на внеконкурсное студенческий билет. Окончательные правила поступления в каждого конкретного вуза учебные заведения должны утвердить до 15 ноября. После этого приемные комиссии университетов вывесят их на специальных стендах и сайтах вузов. О вступительных нововведения рассказал директор Департамента высшего образования Министерства образования и науки Украины Ярослав Болюбаш.

«Мы ожидаем вдвое меньше абитуриентов»

— Господин Ярослав, вступительная кампания-2010 запомнилась многим огромными очередями возле приемных комиссий. Сделаны ли какие-то выводы из того ажиотажа? К чему готовиться абитуриентам следующем году?

— Следующая вступительная кампания будет уже совсем другой хотя бы потому, что мы ожидаем почти вдвое, точнее в 1,7 раза, меньше выпускников старшей школы, чем в прошлом году. Да и опыт этого года послужит. Уже само объективная реальность создаст условия для того, чтобы очередей не было. Действительно, каждый год мы имеем какие-то неприятные «изюминки», которые все вокруг едят. В позапрошлом году это были льготники — совершенно надуманная проблема. В этом году были очереди. Можно ту неприятную ситуацию списать на жару, на большое количество людей, ведь дети шли с родителями. Но не каждое учебное заведение имеет просторные холлы, куда можно было бы пригласить людей. Прежде всего причиной очередей стала неорганизованность руководителей вузов. Отдельные ректоры отреагировали мгновенно, и в их заведениях этих очередей не было.

— Много было жалоб на то, что времени было мало отведено на прием документов.

— На следующий год изменены сроки проведения вступительной кампании. Прием заявлений и документов начнется 1, а не 15 июля. И на него отведено 31 дня. Рейтинговый список поступающих будет обнародован не позднее 1 августа. Зачисление же на дневную форму обучения будет осуществляться по государственному заказу — не позднее 10 августа. По контракту — не позднее 25 августа.

— Некоторые прошлогодние нововведения оставили в силе, не так ли?

— Действительно, в следующей вступительной кампании также учитывать сертификаты предыдущих лет вместе с сертификатами, которые абитуриенты получат в 2011 году. Так же останется в силе и ограничения по количеству высших учебных заведений, в которые можно подавать документы: абитуриент будет выбирать лишь пять учебных заведений и в каждом — максимум три направления (специальности). Фактически у абитуриентов есть достаточный выбор — всего 15 вариантов.

Также, как и во время прошлой кампании, в следующем году будет учитываться средний балл аттестата — по 200-бальной шкале. Если абитуриент имеет по профильным общеобразовательным предметам высокий балл (не ниже 170), а по непрофильным общеобразовательных — непроходной, меньше 124, у него все равно остается шанс быть зачисленным. Но решение о зачислении должен выносить только приемная комиссия.

— А есть какие изменения непосредственно по ВНО?

— Вообще ВНО будет проходить по прошлогодним правилам. Добавилось лишь тестирование по русскому языку для абитуриентов, поступающих на русскую филологию.

— Сейчас активно обсуждается возможность в 2011 году подавать абитуриентам документы в выбранное учебное заведение по интернету. Как это будет происходить?

— У нас еще есть достаточно времени, чтобы хорошо организовать этот процесс. Кстати, электронное представление заявлений уже практиковали в университете имени Тараса Шевченко: абитуриент, предварительно заполнив заявление, посылал ее в приемную комиссию. И не было никаких очередей. Организовать это в масштабах всего государства будет сложно — технического решения этого пока нет. К тому же наше общество не совсем готово к взаимодействию с информационными каналами. Это подтверждает и система «Конкурс»: в прошлом году в учебные заведения были определенные проблемы с подачей информации. Некоторые вузы до последнего не подавали свои данные, ссылаясь на то, что это закрытая информация. Хотя эти данные не могут быть закрытыми!

— А как же сверять представлены «электронные» документы с оригиналом?

— Эти вопросы еще только обсуждают — над ними работает группа специалистов. Отдельные учебные заведения могут спокойно ввести прием заявлений в электронном виде, а потом, когда уже будут обнародованы рейтинговый список, абитуриент сможет подтвердить свои документы оригиналом.
Довузовскую подготовку теперь будут учитывать

— Давайте перейдем к другим изменениям.

— В этом году мы позаботились о выпускниках прошлых лет. Сейчас абитуриенты, которые получили среднее образование в 2007 году и ранее, получили право выбора проходить ВНО или сдавать вступительные экзамены в высшем учебном заведении. Отныне эту норму распространяют и на дневную форму обучения. Это не создаст ажиотажа, а лишь благоприятные условия для тех, кто не поступил раньше. Объясню, почему выбран точкой отсчета именно 2007 год. Потому что именно тогда началось массовое внешнее независимое оценивание — эти ребята были морально не готовы к нему.

— Экзамены в 2011 году смогут сдавать и другие категории поступающих?

— В этом году мы ввели право поступления по результатам экзаменов для тех граждан Украины, которые окончили школу за границей. Такое же право получили и граждане зарубежных стран, которые закончили школу с украинским языком обучения за рубежом. Эти дети хотят учиться в Украине нужно предоставить им такую возможность. Ведь во время прошлой вступительной кампании были желающие учиться из Грузии, Прибалтики.

— Как поступать в следующем году льготники?

— Как и в предыдущие годы. Но некоторые изменения все же есть: если во время прошлой кампании каждый вуз мог сам установить себе квоту на прием льготных категорий, и она не могла быть менее 25 процентов от объема государственных заказов, то теперь эта квота не может превышать 25 процентов.

Мы будем контролировать этот процесс. И надо сказать, что проблема с льготниками сильно преувеличено: если взять цифры, то в этом году количество абитуриентов, которые поступили по льготам, составляла всего шесть процентов от общего количества мест госзаказа. Правда, ажиотаж по льготным категориям всегда был на популярные специальности. И он будет сохраняться.

— По новым правилам, теперь будут учитывать довузовскую подготовку. По ней будут добавлять 20 дополнительных баллов в зависимости от успеваемости.

— Именно так, и это логично. Но такое нововведение касается подготовительных курсов на естественно-математические и инженерно-технические специальности. Ведь конкурсы там низкие, технические учебные заведения работают с молодежью, а потом с ней теряют контакт. Если ребенок ходит в Политехнического университета три месяца, она адаптирована к преподавателям, уже выбрала профессию — она уже там своя. Значит, нужно создать условия, чтобы она решилась и пошла туда учиться.

— Есть еще одно изменение, что беспокоить многих. Теперь победителей олимпиад не засчитывать вне конкурса. Вы считаете, это справедливо?

— Это приближение к справедливости, ибо должен быть один принцип зачисления — это знание. Действительно, победителей всеукраинских олимпиад и конкурса-защиты МАН лишили права первоочередного поступления. Теперь школьники, занявшие 1-е место, получат к своему конкурсного балла дополнительные 50 баллов, 2-е место — 40 баллов, 3-е место — 30 баллов. А для участников международных олимпиад мы оставили внеконкурсное поступление.

— В новых правилах поступления речь идет о трех волны зачисления в учебные заведения. Расскажите, как это будет происходить

— Речь вот о чем: 1 августа, по правилам, должны обнародовать рейтинговый список рекомендованных к зачислению — это и есть первая волна. Абитуриентам дают 5 дней, чтобы они принесли оригиналы документов. Во время второй волны вывешивают следующий список — по рейтингу. На это дают еще два дня. Тогда уже вывешивают третий список. В этом году некоторые вузы пытались злоупотреблять — сразу зачисляли тех, кто подал оригиналы — не по рейтингу. Пришлось разбираться.

«За злоупотребления при поступлении еще могут отчислять студентов»

— А были зафиксированы злоупотребления во время прошлой кампании?

— Мы сейчас занимаемся проверкой приказов о зачислении. Потому что есть зачислены студенты с баллами ниже, чем 124 — с непрофильных предметов.

— То есть могут быть еще и отчисленные студенты?

— Да, вполне.

— А фальшивые справки о сиротстве или инвалидность было зафиксировано?

— Такого, как в прошлом году, не было. Мы активно сотрудничали с Минздравом по этому поводу, усилили контроль. Но и по этому вопросу тоже идет проверка — мы сверяем приказы.

— А на какие специальности в этом году был недобор?

— Недобора не было, ведь госзаказ было продумано. Заказ на бакалавра увеличили на 1 процент. На младшего специалиста — почти на 25, ибо больше выпуск девятиклассников. Но недобор действительно наблюдался. Напряженная ситуация — на инженерную механику, немного отдельные учебные заведения не добрали на физику, на математику. Но в целом мы выполнили госзаказ. Популярными остаются, конечно, экономика, право, международные отношения. Но сейчас на энергетические специальности пошел конкурс, на строительные специальности, на разные направления компьютерного направления, на машиностроение.