Именно данное государство, таким образом, может похвастаться высоким качеством профессиональной подготовки своих студентов. Украинские университеты далеко за пределами ТОП-100, тогда как российский Московский государственный университет — одно из ведущих учебных заведений на пост-советском пространстве вновь потеряло позиции и с 112 скатилось на 116 место. При этом ВУЗы США продолжили укреплять свои и без того крепкие позиции.

Среди американских институтов лидирует Массачусетский технологический институт. Именно он находится в ТОПе и мирового рейтинга, в который также включаются и иные ВУЗы США. Например, вторую позицию в общемировом рейтинге занимает институт из Кембриджа. Гарвардский университет занял третью позицию. В настоящее время маловероятно, что следующий рейтинг существенно изменит ситуацию: ВУЗы США по-прежнему будут находиться в ТОПе, тогда как отечественные высшие учебные заведения могут делать попытки приблизиться к первой сотне рейтинга. Также достойное место в нем занимают и азиатские учебные заведения. Неплохо представлены и университеты из Англии.
В процессе формирования данного рейтинга принимались во внимание различные критерии оценки деятельности заведения. Так, обращалось внимание на рейтинг и репутацию учебного заведения в мире ученых. Частота цитируемости научных трудов сотрудников ВУЗов также был важным критерием. Немаловажные факторы значимости университета — восприятие студентов ВУЗов работодателями, пропорции студентов и преподавателей и количество иностранных студентов, обучающихся в исследуемых ВУЗах.

Институты США гарантируют высокое качество образования, так как «сачковать» вам там никто не даст. «Договориться» тоже не получиться. Только труд, страрания и энтузиазм дадут вам право закончить образование благополучно и получить хорошие оценки. Большой выбор специальностей поможет вам подобрать именно вашу специальность. Американский диплом дает право расчитывать на претензию остаться жить в Штатах. Там любят талантливых и перспективных людей, которые принесут пользу стране. Для этого, понятно, нужен труд и старания.

Министерство образования подготовило новые правила поступления в вузы: теперь в 2011 году абитуриенты смогут отправлять свои документы по «электронке», не стоять в очередях и иметь три волны зачисления. Также абитуриенты, которые посещали курсы довузовской подготовки, получат привилегии. А призеры олимпиад потеряют право на внеконкурсное студенческий билет. Окончательные правила поступления в каждого конкретного вуза учебные заведения должны утвердить до 15 ноября. После этого приемные комиссии университетов вывесят их на специальных стендах и сайтах вузов. О вступительных нововведения рассказал директор Департамента высшего образования Министерства образования и науки Украины Ярослав Болюбаш.

«Мы ожидаем вдвое меньше абитуриентов»

— Господин Ярослав, вступительная кампания-2010 запомнилась многим огромными очередями возле приемных комиссий. Сделаны ли какие-то выводы из того ажиотажа? К чему готовиться абитуриентам следующем году?

— Следующая вступительная кампания будет уже совсем другой хотя бы потому, что мы ожидаем почти вдвое, точнее в 1,7 раза, меньше выпускников старшей школы, чем в прошлом году. Да и опыт этого года послужит. Уже само объективная реальность создаст условия для того, чтобы очередей не было. Действительно, каждый год мы имеем какие-то неприятные «изюминки», которые все вокруг едят. В позапрошлом году это были льготники — совершенно надуманная проблема. В этом году были очереди. Можно ту неприятную ситуацию списать на жару, на большое количество людей, ведь дети шли с родителями. Но не каждое учебное заведение имеет просторные холлы, куда можно было бы пригласить людей. Прежде всего причиной очередей стала неорганизованность руководителей вузов. Отдельные ректоры отреагировали мгновенно, и в их заведениях этих очередей не было.

— Много было жалоб на то, что времени было мало отведено на прием документов.

— На следующий год изменены сроки проведения вступительной кампании. Прием заявлений и документов начнется 1, а не 15 июля. И на него отведено 31 дня. Рейтинговый список поступающих будет обнародован не позднее 1 августа. Зачисление же на дневную форму обучения будет осуществляться по государственному заказу — не позднее 10 августа. По контракту — не позднее 25 августа.

— Некоторые прошлогодние нововведения оставили в силе, не так ли?

— Действительно, в следующей вступительной кампании также учитывать сертификаты предыдущих лет вместе с сертификатами, которые абитуриенты получат в 2011 году. Так же останется в силе и ограничения по количеству высших учебных заведений, в которые можно подавать документы: абитуриент будет выбирать лишь пять учебных заведений и в каждом — максимум три направления (специальности). Фактически у абитуриентов есть достаточный выбор — всего 15 вариантов.

Также, как и во время прошлой кампании, в следующем году будет учитываться средний балл аттестата — по 200-бальной шкале. Если абитуриент имеет по профильным общеобразовательным предметам высокий балл (не ниже 170), а по непрофильным общеобразовательных — непроходной, меньше 124, у него все равно остается шанс быть зачисленным. Но решение о зачислении должен выносить только приемная комиссия.

— А есть какие изменения непосредственно по ВНО?

— Вообще ВНО будет проходить по прошлогодним правилам. Добавилось лишь тестирование по русскому языку для абитуриентов, поступающих на русскую филологию.

— Сейчас активно обсуждается возможность в 2011 году подавать абитуриентам документы в выбранное учебное заведение по интернету. Как это будет происходить?

— У нас еще есть достаточно времени, чтобы хорошо организовать этот процесс. Кстати, электронное представление заявлений уже практиковали в университете имени Тараса Шевченко: абитуриент, предварительно заполнив заявление, посылал ее в приемную комиссию. И не было никаких очередей. Организовать это в масштабах всего государства будет сложно — технического решения этого пока нет. К тому же наше общество не совсем готово к взаимодействию с информационными каналами. Это подтверждает и система «Конкурс»: в прошлом году в учебные заведения были определенные проблемы с подачей информации. Некоторые вузы до последнего не подавали свои данные, ссылаясь на то, что это закрытая информация. Хотя эти данные не могут быть закрытыми!

— А как же сверять представлены «электронные» документы с оригиналом?

— Эти вопросы еще только обсуждают — над ними работает группа специалистов. Отдельные учебные заведения могут спокойно ввести прием заявлений в электронном виде, а потом, когда уже будут обнародованы рейтинговый список, абитуриент сможет подтвердить свои документы оригиналом.
Довузовскую подготовку теперь будут учитывать

— Давайте перейдем к другим изменениям.

— В этом году мы позаботились о выпускниках прошлых лет. Сейчас абитуриенты, которые получили среднее образование в 2007 году и ранее, получили право выбора проходить ВНО или сдавать вступительные экзамены в высшем учебном заведении. Отныне эту норму распространяют и на дневную форму обучения. Это не создаст ажиотажа, а лишь благоприятные условия для тех, кто не поступил раньше. Объясню, почему выбран точкой отсчета именно 2007 год. Потому что именно тогда началось массовое внешнее независимое оценивание — эти ребята были морально не готовы к нему.

— Экзамены в 2011 году смогут сдавать и другие категории поступающих?

— В этом году мы ввели право поступления по результатам экзаменов для тех граждан Украины, которые окончили школу за границей. Такое же право получили и граждане зарубежных стран, которые закончили школу с украинским языком обучения за рубежом. Эти дети хотят учиться в Украине нужно предоставить им такую возможность. Ведь во время прошлой вступительной кампании были желающие учиться из Грузии, Прибалтики.

— Как поступать в следующем году льготники?

— Как и в предыдущие годы. Но некоторые изменения все же есть: если во время прошлой кампании каждый вуз мог сам установить себе квоту на прием льготных категорий, и она не могла быть менее 25 процентов от объема государственных заказов, то теперь эта квота не может превышать 25 процентов.

Мы будем контролировать этот процесс. И надо сказать, что проблема с льготниками сильно преувеличено: если взять цифры, то в этом году количество абитуриентов, которые поступили по льготам, составляла всего шесть процентов от общего количества мест госзаказа. Правда, ажиотаж по льготным категориям всегда был на популярные специальности. И он будет сохраняться.

— По новым правилам, теперь будут учитывать довузовскую подготовку. По ней будут добавлять 20 дополнительных баллов в зависимости от успеваемости.

— Именно так, и это логично. Но такое нововведение касается подготовительных курсов на естественно-математические и инженерно-технические специальности. Ведь конкурсы там низкие, технические учебные заведения работают с молодежью, а потом с ней теряют контакт. Если ребенок ходит в Политехнического университета три месяца, она адаптирована к преподавателям, уже выбрала профессию — она уже там своя. Значит, нужно создать условия, чтобы она решилась и пошла туда учиться.

— Есть еще одно изменение, что беспокоить многих. Теперь победителей олимпиад не засчитывать вне конкурса. Вы считаете, это справедливо?

— Это приближение к справедливости, ибо должен быть один принцип зачисления — это знание. Действительно, победителей всеукраинских олимпиад и конкурса-защиты МАН лишили права первоочередного поступления. Теперь школьники, занявшие 1-е место, получат к своему конкурсного балла дополнительные 50 баллов, 2-е место — 40 баллов, 3-е место — 30 баллов. А для участников международных олимпиад мы оставили внеконкурсное поступление.

— В новых правилах поступления речь идет о трех волны зачисления в учебные заведения. Расскажите, как это будет происходить

— Речь вот о чем: 1 августа, по правилам, должны обнародовать рейтинговый список рекомендованных к зачислению — это и есть первая волна. Абитуриентам дают 5 дней, чтобы они принесли оригиналы документов. Во время второй волны вывешивают следующий список — по рейтингу. На это дают еще два дня. Тогда уже вывешивают третий список. В этом году некоторые вузы пытались злоупотреблять — сразу зачисляли тех, кто подал оригиналы — не по рейтингу. Пришлось разбираться.

«За злоупотребления при поступлении еще могут отчислять студентов»

— А были зафиксированы злоупотребления во время прошлой кампании?

— Мы сейчас занимаемся проверкой приказов о зачислении. Потому что есть зачислены студенты с баллами ниже, чем 124 — с непрофильных предметов.

— То есть могут быть еще и отчисленные студенты?

— Да, вполне.

— А фальшивые справки о сиротстве или инвалидность было зафиксировано?

— Такого, как в прошлом году, не было. Мы активно сотрудничали с Минздравом по этому поводу, усилили контроль. Но и по этому вопросу тоже идет проверка — мы сверяем приказы.

— А на какие специальности в этом году был недобор?

— Недобора не было, ведь госзаказ было продумано. Заказ на бакалавра увеличили на 1 процент. На младшего специалиста — почти на 25, ибо больше выпуск девятиклассников. Но недобор действительно наблюдался. Напряженная ситуация — на инженерную механику, немного отдельные учебные заведения не добрали на физику, на математику. Но в целом мы выполнили госзаказ. Популярными остаются, конечно, экономика, право, международные отношения. Но сейчас на энергетические специальности пошел конкурс, на строительные специальности, на разные направления компьютерного направления, на машиностроение.

Всеукраинская акция протеста студентов против платных услуг в ВУЗах состоится сразу в 13 украинских городах. Как сообщают активисты общественной инициативы «Студенческую защиту», участники протестов требуют упразднить постановление Кабмина №796, что позволяет руководству государственных и коммунальных высших учебных заведений устанавливать дополнительную плату за услуги. Согласно этому постановлению, администрации ВУЗА могут стягивать плату за пользование библиотеками, спортзалами, медпунктами и интернетом. Кроме того, студентам придется платить за пропущенные занятия, пересдачи экзаменов, проведения концертов и тому подобное. По мнению протестующих, этим постановлением правительство пренебрегло гарантированное Конституцией право на бесплатное образование.

Правительственным «чиновникам безразлично, что родители студентов уже оплатили учебу детей своими налогами, другими словами, за образование придется платить дважды. И таким образом она из права для каждого превратится в привилегию для богатых», — отмечают в независимом студенческом профсоюзе «Прямое действие», которое выступило в качестве соорганизатора акции.

Координация Всеукраинской акции протеста осуществляется через социальную сеть «ВКонтакте». Готовность присоединиться к протестам выразили студенты Харькова, Симферополя, Ужгорода, Львова, Ивано-Франковска, Житомира, Каменца-Подольского, Сум, Хмельницкого, Луганска и других городов, которые будут пикетировать облгосадминистрации и администрации своих ВУЗов. Протестующие дают власти неделю на отмену постановления, иначе обещают «значительно более массовые и более жесткие» протесты.

В Киеве на акцию заявили о своем желании выйти около 4 тысяч людей. Студенты соберутся о 16.00 около станции метро «Арсенальная» и уже оттуда разрушают к Кабинету Министров. Кроме того, под время акции планируется представление административного иска в Окружной административный суд Киева о признании незаконными отдельных положений правительственного постановления №796 — каждый желающий сможет написать исковое заявление от своего имени.

«Убежденный, что или решением Президента, или через Окружной административный суд платные услуги для студентов вузов будут отменены. Оптимизма добавляет тот факт, что нас, кажется, услышали в Администрации Президента. В конечном итоге, правительство Тимошенко в свое время также пыталось ввести платные услуги в ВУЗЕ, но у них тогда ничего не вышло благодаря активной общественной позиции молодежи. Так же согласованно и активно должны действовать и теперь», — отметил координатор «Студенческой защиты» Андрей Черных.

А его коллега, председатель Украинского студенческого союза Станислав Куценко, в комментарии вообще выразил предположение о «искусственном характере» правительственного постановления. «Создается впечатление, что правительственные чиновники «работали» под выборы. Мол, мы сейчас примем это постановление, а Президент, когда этот вопрос будет иметь достаточный резонанс в обществе, ее упразднит. А избиратель пусть делает «нужные» выводы. Думаю, к выборам постановление будет отменено».

Похоже, голова УСС в своих прогнозах не ошибся: вчера Виктор Янукович поручил Премьер-министру Николаю Азарову «подкорректировать» правительственное постановление.

Тем временем прессе стало известно о попытках администраций некоторых ВУЗОВ отказать студентам от участия в протестах. «Нет, репрессий, как таковых, теперь не было, но накануне акции руководство ВУЗов собирает студентов и заверяет их, что не будет выполнять правительственное постановление, потому и протестовать якобы нет против чего. Но как они собираются не выполнять приказ Кабмина, не в нарушение при этом законов, мне лично, невдомек», — рассказал еще один координатор акции Михаил Каменев. Кроме того, Михаил рассказал о задержании в Киеве двух активистов протестной кампании, которые раздавали открытки. Им якобы «инкриминировали» незаконное распространение. рекламных материалов. Впрочем, говорит Каменев, обоих «нарушителей» уже отпустили, теперь им ничего не угрожает.

Министерство образования обнародовало новую дату, к которой будут напечатаны школьные учебники. Если раньше ими обещали осчастливить ученические портфели в конце сентября-начала октября, то теперь — до 31 октября. Как сообщает пресс-служба Министерства образования, по словам директора Института инновационных технологий и содержания образования Александра Удода, согласно государственному заказу на 2010 год, уже напечатаны 32 названия учебников, что составляет 3,3 миллионов экземпляров. «Организационные вопросы со стороны Министерства образования, Института инновационных технологий, «Укрвидавполиграфии» решено: осуществлены подписания договоров и их согласования с Министерством экономики Украины, авансирования. Остался самый главный вопрос — выдать учебники и своевременно доставить их к школам», — отмечает Александр Удод.

Тем временем старшеклассники продолжают учиться за электронными учебниками, размещенными в интернете. Причем от учителей уже не раз приходилось слышать, что изложенные в сети параграфы по программе уже прошли. За чем учиться дальше — непонятно. В то же время, как отмечает координатор напрямую «Общество знаний» Лилия Гриневич, в Верховной Раде выделяют 1 миллион 30 тысяч гривен на закупку бумаги для распечатки проекта Налогового кодекса для народных депутатов. «Благодаря экономии на учениках у высших должностных лиц государства нашлась возможность закупить тонны бумаги для печати документов народным депутатам, — отметила Лилия Гриневич. — Несложно подсчитать, что, распределив сумму потраченных средств на закупку бумаги пропорционально между всеми народными депутатами, выходим на цифру 66 пачек на одного парламентария — или около 2,3 тысячи гривен. За эти деньги можно купить каждому из народных депутатов по ноутбуку с необходимыми функциями для работы с документами».

Крымские студенты позавчера вышли на акцию простеста относительно отмены постановления Кабинета Министров № 796 об оплате пересдач, прогулов, дополнительных консультаций и других услуг. В руках студенты держали длинный транспарант с надписью «Бесплатное образование» и скандировали: «Знание не товар»!, «Универ не базар»! Митинг проводили под лозунгами: «Учиться, учиться, еще раз учиться! Бесплатно, бесплатно, еще раз бесплатно»!. По мнению студентов, постановление узаконивает коррупцию в ВУЗах и ПТУ, поскольку устанавливает плату за складывание абитуриентами ВНО, плату за пользование интернетом и услугами университетских библиотек, а также будет способствовать еще большему появлению платных «внеклассных занятий».

Реформы министра образования и науки не прекращают удивлять и возмущать общественность. После ряда культурно-идеологических изменений в сфере науки, которые касались отмены обязательных экзаменов из украинского языка для бакалавров и включения русского языка к предметам ЗНО, Дмитрий Владимирович прибегнул к пертурбациям экономического составного образования.

Днями Табачник заявил, что в 2011 году Мин­образования планирует сократить госзаказ на популярные в настоящее время специальности — юридические и экономические. Аргументы министр привел такие: «Мы забираем деньги из бюджета и ломаем судьбу тех, кого вводим в заблуждение, — человек получает диплом и не может найти работу. Теперь планируем сократить государственный заказ за счет тех специальностей, какие не востребованные на рынке труды».

Однако конкретные данные относительно масштаба сокращений госзаказа не смогли предоставить ни в пресс-службе МОП, ни в Департаменте высшего образования — здесь не нашлось специалистов, которые могли бы внести ясность относительно замыслов министра. В то же время в общественной сети «Опора» еще одну инициативу Табачника называют дежурным проявлением популизма. Активист «Опоры» и эксперт из вопросов образования Андрей Гевко отмечает, что заявления и решения, которые регулярно делает министр, — непрофессиональные и не разрешают проблем отечественного образования. «Просто взять и сократить госзаказ — не выход, — говорит Андрей. — Сначала нужно определить проблемы рынка труда, провести серьезный анализ, чтобы выяснить, в каких специалистах нуждается экономика, в частности государственный сектор, а не просто пытаться сэкономить средства, сократив финансирование. Делать голословные заявления и говорить, что экономистов и юристов у нас многовато, — это популизм, которым любит заниматься Дмитрий Владимирович».

Почти 900 заведений насчитывает сегодня сеть украинских ВУЗов. В то же время, в Великой Британии — около 100, во Франции — 78, Италии — 65, Польше — 11, Испании — 5. Потому в Украине уже давно говорят о необходимости сокращения количества университетов и академий. Это предусматривает и новый законопроект о высшем образовании, который находится на рассмотрении в парламенте. «Думаю, что Верховная Рада рассмотрит его уже во время нового сессии — в сентябре, — сказал в комментарии председатель парламентского Комитета по вопросам образования Владимир Полохало. — Пока этот вопрос законодательно не урегулирован, все эти разговоры имеют виртуальный характер. Если закон будет принят, то процесс укрупнения ВУЗА реально начнется уже в 2011 году. И это должно делаться целеустремленно, разумно, системно и постепенно. С учетом новых критериев оценки деятельности ВУЗов. То есть не укрупнение ради укрупнения, а учитывая соответствие стандартов высшего образования европейским ВУЗам».

Поддерживает идею укрупнения ВУЗов и президент Академии педагогических наук, экс-министр образования Василий Кремень. «Я считаю, что в Украине необходимо объединить ряд университетов, сделать большими университеты в областях, потому что в нынешнем виде много из них не являются конкурентными на мировом рынке. Поэтому вместо двух-четырех ВУЗОВ в области, а тем более — в райцентре, как есть сейчас, должен быть один большой национальный университет», — считает господин Кремень. По его словам, это даст несколько преимуществ: в университетах будут большие кафедры с более могучими научными школами, можно будет открывать новые специальности и существенно сэкономить финансы, поскольку «вместо четырех ректоров будет один, вместо двадцати проректоров — пять, также сократится количество заведующих кафедрами».

Национальный университет «КПИ» признан наилучшим ВУЗом Украины в рейтинге «Топ 200 Украина», какой четвертый год подряд складывает ЮНЕСКО. Второе и третье места заняли Киевский национальный университет им. Тараса Шевченко и Харьковский национальный университет им. Василия Каразина.

Кто же они – лучшие ВУЗы Харькова? Судить об этом можно по большому количеству критериев, но все, же давайте попробуем выявить сильнейшие харьковские ВУЗы.

Ни у кого не вызовет сомнений причислить Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина к лучшим из лучших в Харькове. Судите сами – более чем 200-летняя история тому доказательство. Численность студентов в ВУЗе насчитывает более 12 тыс. человек, которые обучаются на 21 факультете. С деятельностью университета связаны такие громкие имена как И.И. Мечников, Л.Д. Ландау, Д.И. Багалей. Кроме того, не стоит забывать, что именно из этого ВУЗа зародились многие другие харьковские университеты, такие как Национальная юридическая академия, Национальная фармацевтическая академия, Харьковский медицинский университет.

Следующий ВУЗ, достойный внимания и уважения — Университет гражданской защиты Украины. Курсанты ВУЗа принимают участие в тушении пожаров и других чрезвычайных ситуациях. Кроме того, планируется, что ВУЗ будет оказывать подготовку к Евро-2012.

Еще один университет, который следует упомянуть — Харьковская национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого. Профессия юриста до сих пор остается в числе наиболее востребованных среди современной харьковской молодежи. ВУЗ неоднократно занимал высокие места в рейтингах ВУЗов Украины. Несмотря на заоблачные цены на образование ВУЗ остается невероятно востребованным среди абитуриентов, мечтающих о юридической карьере, и предоставляет качественное образование.

Далее остановимся на Харьковском национальном медицинском университете. ВУЗ готовит студентов из более чем 50 стран мира. При этом обучение проводится на русском и английском языках. Медуниверситет подготовил более 5000 иностранных специалистов.

Еще один ВУЗ в пятерке лучших ВУЗов Харькова — Харьковский государственный технический университет строительства и архитектуры. До 80% выпускников ХИСИ работают по специальности, что свидетельствует о том, что архитекторы и строители остаются востребованными на рынке труда.

Для выпускников, которые получат аттестаты в следующем году, у нас есть не слишком утешительная новость: летних каникул у них практически не будет. В мае они будут сдавать государственные экзамены и получать на руки аттестаты. В июне и первой половине июля на них ожидает внешнее независимое оценивание и тревожное ожидание его результатов. И только с середины лета начнется, наконец, прием документов в университеты и институты. Кульминация вступительной кампании-2010 придется на августа: в эти дни абитуриентам и их родителям придется пережить самые тревожные дни — прошел или не прошел? Словом, дежурная вступительная кампания будет проходить совсем иначе, чем было до сих пор. Это подтвердил в понедельник на пресс-конференции и министр образования Иван Вакарчук, ссылаясь на новые условия приема к высшим учебным заведениям, которые были зарегистрированы в Минюсте 6 октября. Я попробовала разложить все нововведения по полочкам…

А когда же выпускной?

В некоторых школах родители уже активно собирают деньги на выпускные вечера. Впрочем, когда именно эти выпускные вечера будут происходить — теперь загадка. Внешнее независимое тестирование должно начаться 1 июня, а не 14-го, как сообщали раньше. До той поры выпускники должны сдать государственные экзамены и получить аттестаты. Поэтому вполне логично допустить, что выпускной балл школьники отгуляют значительно раньше, чем обычно. Однако на этот вопрос Иван Вакарчук отшучивается: «Выпускные вечера можно проводить хоть и целое лето». Оно же то так, но лета, как такого, у выпускников, которые намереваются штурмовать университеты, не будет! Оно расписано практически до каждого дня (см. Календарик абитуриента). И устраивать выпускные баллы в разгар тестирований — вряд ли умная идея. Следовательно, «Уйдем со школьного двора» весной?

Единственное, что на сегодня точно известно, — учебный год будет длиться до конца мая (в прошлом году, напомним, его сократили, чтобы в последний месяц весны выпускники прошли ВНО). Из-за этого не во всех школах успели полностью пройти учебную программу и ученики рисковали получить в тестах вопрос, который они так и не проштудировали.

Аттестат тоже имеет вес

За два года всеохопного проведения ВНО роль аттестата о среднем образовании несколько нивелировалась. Многие выпускники поняли, что выгоднее хорошо выучить два предмета и получить хорошие результаты во время ВНО, чем забивать головы «ненужными» уроками. В следующем году такой номер не пройдет — средний балл аттестата будет важным аргументом во время конкурса в ВУЗ. Но, уточнил Иван Вакарчук, в случае, когда будет решаться судьба, скажем, двух вступающих в должность с одинаковыми баллами в сертификатах ВНО, преимущество университет должен предоставить тому, у кого высшие оценки в аттестате. Баллы документа о среднем образовании в таком случае будут приплюсованы к результатам тестирований. При этом, если в аттестате абитуриент имеет оценки еще по пятибальной шкале, их будут приравнивать к 12-бальной: «тройка» будет отвечать шести баллам, «четверка» — девяти, а «пятерка» — 12 баллам. Конечно, сразу возникают опасения, не станет ли это возвращением к коррупционным схемам в «вишах», которые едва лишь удалось преодолеть тестированиями? Но и игнорировать «усилие тех детей, которые на протяжении школьных лет действительно учились и тянулись к высшей оценке», тоже нельзя, считает Иван Вакарчук.

Сертификатов нужно три

Лафа, когда вступить можно было всего за двумя сертификатами, закончилась. Чтобы стать студентом, теперь нужно налегать по меньшей мере на три предмета. Со следующего года обязательными будут уже две дисциплины: украинский язык и история Украины или математика (на выбор). Плюс еще один профильный предмет — его определит облюбованный вступающим в должность ВУЗа. «Если это, например, биологический факультет, то третьим предметом, наверно, будет биология», — объяснил Иван Вакарчук. Важен нюанс: если университет проводит на определенные специальности собственный творческий конкурс (скажем, для журналистов, архитекторов, художников, спортсменов), то третий сертификат может не понадобиться. Впрочем, это уже нужно уточнять в условиях вступления конкретного ВУЗа. Кстати, в условиях вступления на определенные специальности университет может требовать и четыре сертификата. Каждый выпускник имеет право составлять не больше пяти тестов. В частности, можно писать и оба обязательные — математику и историю Украины, — поскольку тестирование из этих предметов будет происходить в разные дни. И, напомним, внешнее независимое оценивание будет проводиться лишь украинским языком, представителям нацменьшинств позволят пользоваться словарями сроков.

А кто тесты не писал?

Хотя в учебные заведения теперь засчитывают лишь за результатами ВНО, исключения для отдельных абитуриентов таки будут. Военные Вооруженных сил или других военных формирований, правоохранительных органов, Государственной специальной службы транспорта, которые были освобождены из военной службы в год вступления в ВУЗы и не имели возможности должным образом подготовиться к тестированиям, будут вступать в университеты за результатами экзаменов непосредственно в университет. Такое право также получили военные-контрактники, которые захотят вступать на заочную форму учебы, и лица, которые имеют заболевания, которые не позволяют им проходить ВНО. А инвалиды И и ІІ групп, дети-инвалиды смогут избирать: поступать в университет за результатами внешнего независимого оценивания или сдавать экзамены из конкурсных предметов в высшем учебном заведении. Но таким абитуриентам придется поторопиться: для них прием документов закончится 22 июля, а 23-го уже начнутся экзамены. В эти же числа будут проводить и творческие конкурсы для вступающих в должность на художественные специальности.

Льготникам всюду дорога. Но в один ВУЗ

Льготников в следующем году станет немножечко меньше — право внеконкурсного вступления потеряли победители Малой академии наук. Как отметил Иван Вакарчук, такое решение было принято по просьбе Ассоциации ректоров Украины. Мол, эти студенты часто хорошо ориентируются в каком-то одном предмете, а в других — не дотягивают к тому уровню, который показывают ученики обычных школ. Остальным же льготникам придется сделать выбор одного-единого ВУЗ и отнести туда оригиналы документов. Они, в отличие от других абитуриентов, не будут иметь права подавать документы во множество «вишив» (точнее, могут, но там «пойдут» за общим рейтингом). Правда, если льготнику захочется изменить университет, он сможет это сделать. Но проблема наплыва льготников на престижные специальности в таком случае никуда не исчезнет! Иван Вакарчук успокаивает: мол, если нужно будет — прибавим бюджетные места, как это было в нынешнем году. А вот устанавливать квоты, как предлагали, Министерство образования не имеет права — это противоречит закону.

Университет имеет право…

Правила вступлению к каждому конкретному ВУЗу должны утвердить и обнародовать не позже 1 ноября. С ними вступающим в должность следует обязательно ознакомиться. Ведь ВУЗы могут корректировать условия вступления под себя. Скажем, Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко имеет право уменьшать количество дней, отведенных на прием документов. Кроме того, каждый университет может сам устанавливать минимальный проходной балл на все или отдельные свои специальности. И он может оказаться значительно выше, чем традиционный, — 124 балла. Также университеты получили право ограничивать вступающим в должность количество специальностей, на которые можно подавать документы. Потому что в этом году нередко случались случаи, когда вступающий в должность даже не помнил, на какие факультеты «забросил» копии своих документов. А относительно штурма всех кряду «вишив», то здесь абитуриенту — флаг в руки. Но вряд ли кому-то через две недели, отведенные на прием документов, удастся побить рекорды своих коллег из вступительной кампании-2009: в этом году отдельные ловкачи умудрились отметиться на 60 и даже 90 факультетах и ВУЗах.

КАЛЕНДАРИК АБИТУРИЕНТА

15 декабря-2 апреля — регистрация участников ВНО

1-25 июня — составление тестов ВНО

14 июля — предание огласке результатов ВНО

15-31 июля — прием документов в ВУЗы

23-31 июля — экзамены и творческие конкурсы в университетах

1 августа — предание огласке рейтинговых списков вступающих в должность

1-10 августа — зачисление на бюджетную форму учебы

11-31 августа — зачисление на учебу по контракту

Наверно, нынешних одиннадцатиклассников интересует вопрос, какие именно предметы будут вынесены на независимое внешнее оценивание? В условиях дословно записано: “украинский язык и литература; математика или история Украины (в соответствии с Правилами приема к высшему учебному заведению); еще не меньше одного предмета на каждое направление подготовки (специальность).

Не следует путать Условия и Правила приему. Правила принимает каждый ВУЗ в соответствии с Условиями. Высшие учебные заведения должны обнародовать свои Правила не позже 1 ноября. Там и будет определено, какие конкретно предметы тот или другой ВУЗ выносит на независимое тестирование. Скажем, медицинский университет может определить конкурсным предметом или математику, или историю Украины. Как пошутил на заседании совета ректоров во Львове министр образования и науки Иван Вакарчук, даже “Львовская политехника” может вместо математики поставить историю Украины. Ректор университета Юрий Бобало заверил, что этого не будет…

Многих волновало вопрос приобщения к баллам сертификата независимого тестирования среднего балла аттестата. Опасение, которое таким образом будет знивелевана сама идея ВНО оказались преувеличенными. Вот как выглядит пункт седьмой Условий приема: “Учитывается средний балл документа о полном общем среднем образовании с округлением к десятым частям балла (по 12-бальной шкале) путем добавления к сумме баллов сертификата из конкурсных предметов. Оценки из документа о полном общем среднем образовании, которые выставлены по 5-бальной шкале, учитываются таким образом: 3 отвечает 6, 4 отвечает 9, 5 отвечает 12. При использовании других шкал оценивания порядок пересчета определяет приемная комиссия учебного заведения”.

Прием заявлений и документов на дневную форму учебы начинается 15 июля и заканчивается 31 июля. Зачисление на дневную форму учебы за государственным заказом осуществляется не позже 10 августа, а на контрактную форму — не позже 25 августа.

«Ректоры некоторых университетов начинают нервничать, услышав слово ВНО»

— Игорь Леонидович, 15 апреля Верховная Рада после длительного промедления таки приняла за основу проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины о Внешнем независимом оценивании знаний». Это значит, что вокруг этой темы наконец прекратятся политические спекуляции?

— Боюсь, что нет. Слишком много карьерных, материальных интересов задевают ВНО. По-видимому, не очень хорошо будет чувствовать себя высокопоставленное должностное лицо, народный депутат, которого кто-то будет просить «решить» вопрос вступления, а он не сможет этого сделать. Также, например, когда нужен недорогой хостинг то каждый депутат знает, куда обратиться — в компанию http://uahosting.com.ua например. Потому я думаю, что политические баталии не прекратятся. По-видимому, в этом судьба нашей страны — мы вынуждены бороться с тем, что для всего мира уже давно очевидное: доступ к высшему образованию должен быть ровным для всех. А не лишь для тех, кто имеет деньги, «телефонное право», служебное удостоверение и тому подобное.

— А почему, собственно, эти спекуляций было так много? Год назад, во время «премьеры» ВНО, определенные политические силы просто сумасбродили и делали всевозможные преграды новой системе оценивания знаний. Системе, которая давно действует в большинстве стран мира и положительно себя зарекомендовала, в том числе и на постсоветском пространстве.

— Прибавлю, что она успешно существует даже в коммунистическом Китае. А наши коммунисты ее почему-то абсолютно не воспринимают. Однако мы имеем результаты социсследований, которые удостоверяют: от 55 до 70 процентов респондентов поддерживают внедрение Внешнего независимого оценивания и считают его наиболее успешной реформой в образовании. Скажите, какая еще реформа на общегосударственном уровне наберет сегодня хотя бы 55 процентов поддержки населения?

А относительно проголосованного закона — он не совсем такой, которым бы мы хотели его видеть. Однако очень хорошо, что есть хотя бы такой. ВНО нужно ввести в законодательное поле государства. К сожалению, многие не понимают, что приказ Минобразования, который зарегистрирован в Министерстве юстиции и включен к реестру государственных нормативных актов, должны все выполнять. Потому потребность в таком законе очевидна.

— Много частных учебных заведений настороженно и прохладно воспринимают ВНО, а в парламенте (и это не секрет) достаточно много депутатов лоббируют интересы частных ВУЗов. Возможно, в этом одна из причин «пробуксовування» закона в Верховной Раде?

— Возможно. Но мне кажется, что, кроме поличних причин наподобие не «наша власть», не «все кресла разделены», есть и другие. Проблемным стало устраивание к «крутому» университету детей, племянников, внуков… Да и многие народные депутаты еще не успели заочно «получить» второе и третье высшее образование. Ведь теперь для того, чтобы ее иметь, также нужно пройти тестирование… Я знаю много ректоров частных высших учебных заведений, какие внедрения Внешнего независимого оценивания воспринимают абсолютно положительно. И в то же время знаю достаточно много кормчих государственных ВУЗов, которые, заслышав слово ВНО, начинают нервничать. По-видимому, суть не в форме — частный или государственный ВУЗов. Вопрос в том, насколько ректор этого заведения осознает сущность и назначение новой системы вступления мирового образца.

Возьмем для примера Национальный университет имени Шевченко — ведущий университет государства. После изменения ректора он фундаментально изменил свое отношение к ВНО. И в прошлом году — сравнивая с предыдущим — мы практически не имели ни одного обращения от абитуриентов относительно непрозрачных схем или ситуаций при поступлении в это заведение.

— Спикер Владимир Литвин, скажем, аргументирует свое «против» тестирования так: ВНО ставит в неравные условия городских и сельских школьников. Ведь, чтобы пройти платное пробное тестирование, необходимо около 50 гривен, плюс средства на дорогу к центру, где эта процедура происходит. Мол, детям города в этом смысле проще.

— Конечно, каждый имеет право на собственное мнение. Но существует реальная статистика. Скажем, в 2008 году уровень успеваемости, который показали выпускники сельских школ и их городские ровесники, практически одинаков. В отличие от других анализов, оценочных мыслей, результаты Внешнего оценивания математически доказаны. Есть схемы, графика, которая четко аргументирует результаты Внешнего оценивания. Вот, пожалуйста, отчет за прошлый год. Взгляните, это физика — кривая успеваемости городских школьников желтого цвета, сельских, — зеленого. Есть большая разница?

— Абсолютно никакой.

— Возьмите другие предметы — география, химия, биология, история Украины, украинский язык — нет разницы или она несущественна. Наибольшее отличие — из математики, но мы знаем, что проблемы в математическом образовании на селе существуют.